|
|
Международная Морская
Организация |
Работа в
море всегда сопряжена с опасностью. Изменяющиеся погодные условия, неполадки и
повреждения судовых механизмов, небрежность экипажа, недостаточная
профессиональная подготовка
судового персонала, некомпетентная укладка и перевозка грузов и многое
другое могут привести не только к авариям на море, но и потерям судов,
сопровождающимися значительными потерями человеческой жизни, загрязнению моря и
окружающей среды.
Отдельные
страны всегда стремились обезопасить работу своих экипажей и судов и
предотвратить загрязнение моря.
Развитие
мирового судоходства требовало от мировой общественности принятия универсальных, более
эффективных мер по повышению безопасности
на море и предотвращения загрязнения на международном
уровне.
Многие
государства понимали необходимость создания постоянно действующего органа, который смог бы координировать и
разрабатывать эффективные меры по обеспечению безопасности мореплавания.
Именно
по этому по инициативе ООН в 1948 году была созвана Международная конференция,
которая приняла Конвенцию, утвердившую Международную Морскую Организацию (ИМО),
первый в мире орган, работа которого направлена на обеспечение безопасности на
море.
За
десятилетний период с момента принятия Конвенции до вступления ее в силу
(1948-1958 г.) возник ряд проблем, связанных с безопасностью на море, также
требующих немедленного международного решения. Одна из них – проблема
загрязнения моря с судов, особенно танкерным флотом. Международная Конвенция по
этому вопросу принята в1954 году, за четыре года до вступления в силу самой ИМО.
Ответственность за выполнение этой Конвенции возложена на ИМО (янв. 1959
г.).
С
тех пор повышение безопасности на море и предотвращение загрязнения стали самыми
главными задачами Международной Морской Организации.
Головной
офис ИМО базируется в Лондоне (4, Albert
Embankment),
и это единственное специализированное агентство ИМО, имеющее штаб-квартиру в
Великобритании.
Большая
часть работы этой технической организации проводится комитетами и подкомитетами.
Главный из них – Комитет по Морской Безопасности (Maritime
Safety
Committee
– MSC)
Комитет
по Защите Морской среды (The
Maritime
Environment
Protection
Committee
MEPC)
организован в ноябре 1973 года. Он отвечает за координацию и действия по
контролю и предотвращению загрязнения моря с судов.
Существует
ряд подкомитетов, названия которых характеризуют поле их деятельности, это -
Безопасность мореплавания (NAV),
Радио коммуникация, Поиск и Спасение (COMSAR),
Обучение и несение вахт (STN),
Перевозка опасных грузов, твердых грузов и контейнеров (DSC),
Устройство и оборудование судов (DE),
Пожарная Безопасность (ЕР) и многих других. Все комитеты и подкомитеты состоят
из представителей стран – участников, работавших в тесном сотрудничестве с
ООН.
За
все годы существования ИМО изучает изменяющиеся условия работы моряков и
стремится своими действиями соответствовать современным требованиям.
В
начале своей деятельности ИМО концентрировало свое внимание на создание
Международных Конвенций и Кодексов. Теперь эта организация следит за
неукоснитеным выполнением принятых Конвенций, Кодов и других постановлений. Уже
сейчас очевидна эффективность усилий ИМО. Например, загрязнение моря в настоящее
время представляет меньшую угрозу, чем 20 лет назад, а количество столкновений
судов значительно уменьшилось после введения зон разделения движения и принятия
МППСС-72.
К
сожалению, в силу экономических причин средний возраст мирового флота постоянно
возрастает. В рады традиционно морских держав – стремящихся соблюдать правила
безопасности – стремительно входят молодые государства, не имеющие традиций
безопасного судоходства. Практика показывает, что аварии и происшествия в море
происходят не, потому что плохи инструкции, а потому что люди не соблюдают их.
Именно
поэтому ИМО в настоящее время обращает внимание не только на разработку новых
положений о безопасности в море, но и на вопросы обучения и повышения квалификации и
профессиональной компетенции моряков.
Для
того, чтобы достичь своей цели ИМО приняло около 40 Конвенций и Протоколов,
разработало свыше 800 Кодексов и рекомендаций, касающихся безопасности на море,
предотвращения загрязнения и других вопросов.
Цель
нашей работы дать беглый анализ основных правовых документов, регламентирующих
деятельность моряков, помочь молодому специалисту разобраться в документации,
обеспечивающей безопасность мореплавания и отвечающей за качество подготовки
морских специалистов.
Материалом
исследования послужили Конвенции ИМО, СОЛАС-74, МКУБ, МАРПОЛ
73/78 и ПДМНВ.
Цели
и задачи, поставленные в данной работе, определили её композицию:
Дипломная
работа состоит из введения, трех глав, выводов и четырех
приложений.
Первая
глава «Безопасность человеческой жизни на море» посвящена вопросам безопасности
и сохранению человеческой жизни на море. Она состоит из двух частей. В первой
части дается краткий анализ положений «Международной Конвенции по охране
человеческой жизни на море» (СОЛАС) и ее последующих поправок. Во второй части
Первой главы раскрываются основные положения «Международного Кодекса по
Управлению Безопасностью на море» (МКУБ).
Вторая
глава «Охрана морской среды» затрагивает проблему загрязнения моря. В ней дается
краткий анализ основных положений «Международной Конвенции по предотвращению
загрязнения моря с судов» (МАРПОЛ 73/78) и ее основных
приложений.
Третья
глава посвящена одному из основных вопросов безопасности мореплавания –
профессиональной подготовленности судовых экипажей. «Международная Конвенция по
подготовке и дипломированию моряков и несения вахты» (ПДМНВ 78/95) содержит
стандартные требования к профессиональной компетентности и их
сертификации.
Приложения
включают список стран – участников
Международной Морской Организации (ИМО), перечень конвенций и даты их вступления
в силу, перечень основных документов ИМО, регламентирующих судоходство на море,
таблицу, иллюстрирующую порядок вступления в силу международных документов
СОЛАС, МКУБ, и ПДМНВ.