Правило 6. Толкование МППСС-72.

ТОЛКОВАНИЕ МППСС-72

Выдержки из книги "A guide to the collision avoidance rules" A.N. Cockroft and
J.N.F. Lameijer.
Русский вариант "Толкование МППСС-72". перевод с английского
(с небольшими сокращениями) Н.Я. Брызгина и Н.Т. Шайхутдинова. 1981г.

ЧАСТЬ В - ПРАВИЛА ПЛАВАНИЯ И МАНЕВРИРОВАНИЯ

Раздел I. Плавание судов при любых условиях видимости

Правило 6 - БЕЗОПАСНАЯ СКОРОСТЬ

Каждое судно должно всегда следовать с безопасной скоростью, с тем чтобы оно могло предпринять надлежащее и эффективное действие для предупреждения столкновения и могло быть остановлено в пределах расстояния, требуемого при существующих обстоятельствах и условиях.

При выборе безопасной скорости следующие факторы должны быть в числе тех, которые надлежит учитывать:

(а) Всем судам:

(i) состояние видимости;
(ii) плотность движения, включая скопление рыболовных или любых других судов;
(iii) маневренные возможности судна и особенно расстояние, необходимое для полной остановки судна, и поворотливость судна в преобладающих условиях!
(iv) ночью - наличие фона освещения как от береговых огней, так и от рассеяния света собственных огней;
(v) состояние ветра, моря и течения и близость навигационных опасностей;
(vi) соотношение между осадкой и имеющимися глубинами.

(b) Дополнительно судам, использующим радиолокатор:

(i) характеристики, эффективность и ограничения радиолокационного оборудования;
(ii) любые ограничения, накладываемые используемой радиолокационной шкалой дальности;
(iii) влияние на радиолокационное обнаружение состояния моря и метеорологических факторов, а также других источников помех;
(iv) возможность того, что радиолокатор может не обнаружить на достаточном расстоянии малые суда, лед и другие плавающие объекты;
(v) количество, местоположение и перемещение судов, обнаруженных радиолокатором;
(vi) более точную оценку видимости, которая может быть получена при радиолокационном измерении расстояния до судов или других объектов, находящихся поблизости.

ТОЛКОВАНИЕ

Текст Правила 6 и его значение по отношению к остальным Правилам не должны оставлять сомнений в том, что безопасная скорость является обязательным требованием при всех условиях видимости. При ограниченной видимости требование снизить скорость до умеренной, конечно, распространяется на все суда, и состояние видимости является первым среди факторов, которые следует принимать во внимание при определении безопасной скорости. Неограниченную видимость, однако, не следует рассматривать как основание для следования полным ходом при всех обстоятельствах.

Каждое судно.
Каждое судно должно всегда следовать с безопасной скоростью. Это требование может иметь особое значение для судов, стесненных своей осадкой, и для некоторых судов, ограниченных в возможности маневрировать, которым предоставляются большие привилегии при плавании в условиях хорошей видимости, но поскольку эти суда не в состоянии быстро уступить дорогу, они не вправе сохранять большую скорость, когда другие суда находятся поблизости.

Безопасная скорость.
Термин "безопасная скорость" не использовался в старых Правилах. Он заменяет термин "умеренная скорость", который относился только к условиям ограниченной видимости. Теперь возникла необходимость в новом термине, который был бы применим во всех случаях и не препятствовал бы использованию большой скорости при соответствующих обстоятельствах.

Слово "безопасная" следует понимать в относительном смысле. Каждое судно обязано следовать со скоростью, которую можно было бы разумно считать безопасной в определенных обстоятельствах. Из того, что судно было вовлечено в столкновение, не обязательно следует, что оно первоначально шло с небезопасной скоростью.

Столкновения, происшедшие в условиях хорошей видимости, в основном являются следствием плохого наблюдения или неправильных действий, предпринятых после обнаружения другого судна, а не следствием большой скорости движения.

Для поддержания безопасной скорости требуется непрерывная оценка изменений обстановки и немедленное выполнение необходимого изменения скорости. Вахтенным помощникам капитана не вменяется в обязанность докладывать капитану прежде, чем дать команду машинным телеграфом, так как промедление может иметь серьезные последствия. В Рекомендациях ИМКО, касающихся несения вахтенной службы, указано, что "вахтенный помощник капитана должен принимать во внимание, что машины находятся в его распоряжении и что в случае необходимости он должен без колебаний прибегать к их использованию. Однако если это возможно, следует своевременно предупреждать о том, что возможно изменение скорости".

Относительно большая скорость в начальной стадии сближения может быть признана безопасной для судна, пользующегося радиолокатором в условиях ограниченной видимости в открытых водах, при условии, что экстренные действия к ее уменьшению будут предприняты, когда на необходимость таких действий укажет радиолокационная информация.

"Kurt Alt" - "Petrel". "Если радиолокатор правильно используется и можно полагаться на определение с его помощью всех потенциальных опасностей, чтобы достаточно заблаговременно уклониться от них, то это может быть некоторым оправданием скорости при ограниченной видимости, которая в ином случае считалась бы чрезмерной; такая скорость может быть оправдана только до тех пор, пока движение безопасно, и при условии, что необходимые меры предприняты для своевременного уменьшения скорости или для полной остановки судна в соответствии с радиолокационной информацией или выводах, основанных на ней" (судья Хьюсон, 1962 г.).

Надлежащие и эффективные действия.
Судно может быть лишено возможности предпринять надлежащие и эффективные действия в связи с тем, что скорость слишком велика или, при некоторых обстоятельствах, слишком мала.

Так, например, в условиях ограниченной видимости скорость судна, не имеющего радиолокатора, может быть слишком велика, чтобы оно могло предпринять эффективные действия для предотвращения столкновения, обнаружив другое судно, или в случае с судном, имеющим радиолокатор, скорость которого слишком велика, чтобы оно могло надлежащим образом оценить обстановку после обнаружения судов, особенно небольших. С другой стороны, при некоторых обстоятельствах может быть опасно уменьшать скорость до такой, при которой судно перестает слушаться руля.
В случае столкновения судов "Ring" и "Orlik" на р. Эльбе в 1964 г. судно "Ring" было признано виновным в том, что потеряло управление и ушло с курса, когда обгонявшее его судно было близко по корме.

"Мне представляется, что находившиеся на мостике судна "Ring" должны были видеть, что судно теряет управляемость и уходит с курса; они обязаны были исправить положение соответствующими действиями машины и руля. Причиной столкновения было то, что судно "Ring" не предприняло таких действий" (председатель суда сэр Джойслин Симон).

В пределах расстояния, требуемого при...
Под термином "умеренная скорость" подразумевалась скорость, следуя которой судно могло быть остановлено в пределах половины дальности видимости.

"Glorious" - "Florida". "Существует прекрасное правило, которое иногда находит применение при рассмотрении дел о столкновениях судов с механическим двигателем и в соответcтвии с которым мы действуем. Смысл этого правила состоит в том, что в условиях плохой видимости необходимо быть готовым остановиться в пределах видимости. Однако совершенно очевидно, что судно, идущее с большой скоростью в густом тумане, не может остановиться в пределах видимости. Поскольку встречное судно не неподвижный объект, а тоже движущийся, скорость должна быть снижена настолько, чтобы каждое судно могло остановиться в пределах половины дальности визуальной видимости" (судья лорд Скраттон, 1933 г.).

"Umbria" (Верховный Суд Соединенных Штатов Америки).
"По установившемуся в нашей стране мнению, пароход обязан предпринимать только такие меры предосторожности, которые позволяют ему вовремя остановиться, чтобы избежать столкновения после того, как приближающееся судно появится в пределах видимости, и при условии, что это приближающееся судно идет требуемым Правилами умеренным ходом" (судья Браун, 1897 г.).

Однако английский суд вынес решение, что это не является общим Правилом (Дело "Morris v. Luton Corporation", 1946 г.); каждый случай должен рассматриваться с учетом существующих обстоятельств и условий. Это Правило может быть применимо к судну, не имеющему радиолокатора и следующему в районе, где можно встретить небольшие суда, но не следует ожидать остановки судна, которое надлежащим образом использует радиолокатор в открытом океане даже в случае, когда туман становится таким плотным, что дальше полубака ничего не видно. Половина дальности видимости может оказаться намного большим расстоянием, чем требуется для остановки, если видимость была равна около 1 мили, особенно для судна, не имеющего радиолокатора, так как наличие достаточной тормозной мощности при этом может оправдать даже скорость более 20 уз. Кроме видимости и тормозных возможностей, должны приниматься во внимание и другие факторы. Высокая скорость из-за недостатка времени иногда ограничивает возможность выбора действий, которые следует предпринять, когда судно обнаружено визуально или с помощью радиолокатора на малой дистанции.

По делу "Hagen" - "Boulgaria", рассматривавшемуся Верховным судом в Лондоне в 1972 г. экспертам Лоцманской ассоциации был задан вопрос, какую скорость они считают надлежащей для грузового судна длиной 135 м, полный ход которого составляет 17 уз ночью без радиолокатора, в Английском канале, где можно ожидать интенсивное движение судов при видимости, которая временами была около 1 мили. Они ответили, что такая скорость может быть около 6 - 7 уз. На вопрос о надлежащей скорости для другого судна, которое использовало радиолокатор при видимости около 6 кб, эксперты ответили: около 8 - 9 уз. Это судно длиной 108 м имело скорость 13,5 уз. Их ответ на второй вопрос был дополнен замечанием, что даже если бы это судно шло с такой скоростью, ее надлежало еще уменьшить при входе в густой туман и при развитии ситуации чрезмерного сближения. В каждом из приведенных случаев судья согласился с их мнением.

Этот пример показывает, как суд может толковать термин "безопасная скорость" для различных судов. Не следует придавать слишком большое значение приведенным конкретным цифрам, так как многое зависит от обстоятельств, которые имеют место в каждом отдельном случае.

Делались попытки определить величину скорости относительно дальности видимости и других факторов, но дискуссии на заседаниях ИМКО не дали результатов в отношении способа определения, какая величина скорости должна соответствовать тем или иным условиям.

Перечень факторов, которые следует учитывать при определении безопасной скорости, приведен для того, чтобы помочь мореплавателю обратить его внимание на то, чем ему не следует пренебрегать. Эти факторы перечисляются не в порядке своей значимости, и их перечень может быть продолжен.

Факторы, которые должны приниматься во внимание
Всеми судами.
Правило 19 обязывает судно с механическим двигателем при ограниченной видимости иметь машины в готовности к немедленному маневру; это Правило также обязывает каждое судно, если возникает опасность столкновения, уменьшить скорость до минимальной, при которой оно может удерживаться на курсе, когда услышит туманный сигнал другого судна впереди траверза или когда невозможно избежать ситуации чрезмерного сближения с другим судном впереди траверза. Это Правило, следовательно, устанавливает дополнительные ограничения величины безопасной скорости при ограниченной видимости.

В настоящее время информацией о тормозном пути и о циркуляции обеспечены многие суда, и предполагается, что судоводители должны знать маневренные характеристики своих судов. Расстояние, которое судно пройдет после реверса машин с полного переднего хода на полный задний ход, прежде чем остановится, может быть в пределах от 5 до 15 длин судна, в зависимости от скорости, водоизмещения, типа двигателей и
т. д.

Маневренные возможности судна должны приниматься во внимание с учетом наиболее сложных условий. Большая скорость движения судна, ограниченного в возможности маневрировать в связи с характером выполняемой им работы, не может быть оправдана в районах с высокой плотностью движения и при сближении с относительно тихоходным судном так, что возникает опасность столкновения.

Фактор осадки выделен для охвата возможных ограничений пространства для маневрирования вследствие наличия поблизости мелководья или вследствие гидродинамических явлений, например присасывания судов, проседания и др., которые в основном могут быть устранены или ослаблены уменьшением скорости.

Дополнительно для судов, использующих радиолокатор.
Из контекста Правила очевидно, что слова "использующим радиолокатор" подразумевают действующий радиолокатор. Однако следует принимать во внимание, что радиолокатор должен использоваться, когда это требуется для ведения надлежащего наблюдения и для определения, существует ли опасность столкновения, при условии, разумеется, что он находится в рабочем состоянии.

При радиолокаторе, использующемся надлежащим образом, обычно оправдывается движение судна в условиях ограниченной видимости с большей скоростью чем та, которая считалась бы приемлемой для судна без радиолокатора, но не со скоростью, которая обычно считается безопасной для плавания в условиях хорошей видимости (см. пример по делу "Hagen" - "Boulgaria").

Характеристики, эффективность и ограничения.
Имеется значительный выбор радиолокационного оборудования от относительно небольших и недорогих установок, предназначенных для использования на небольших судах, до весьма сложных систем, включающих вычислительную технику, которые устанавливаются на крупных судах. Даже наиболее эффективное радиолокационное оборудование нельзя рассматривать как заменяющее полностью глаза судоводителя. Радиолокатор может не обнаружить небольшие цели; изменения курса, сделанные другими судами, обычно менее заметны, а ошибка в определении, существует ли опасность столкновения, более вероятна по радиолокационным пеленгам, чем по визуальным. Однако использование радиолокатора в условиях хорошей видимости дает преимущества, например возможность определения дистанции, а САРП обеспечивают возможность предопределения дистанции кратчайшего сближения, проигрывания маневров, а также выбора и оценки их эффективности для избежания столкновения.

Эффективность радиолокационного оборудования для обнаружения других судов и определения, существует ли возможность опасного столкновения, зависит также от компетентности наблюдателя и от того, как оно используется. Изредка бросаемые на экран радиолокатора взгляды едва ли могут обеспечить надлежащее его использование для оправдания высокой скорости в условиях ограниченной видимости.

"Norefoss" - "Fina Canada".
"Когда полагаются на радиолокатор, непрерывное радиолокационное наблюдение должно поддерживаться наблюдателем, имеющим опыт его использования, каким и был этот помощник капитана" (судья Хьюсон, 1962 г.).

"Niceto de Larrinaga" - "Sitala".
"Большие скорости при столкновении вызывают гораздо большие повреждения, чем малые. Большие скорости перед столкновением оставляют меньше времени для надлежащей оценки в определении ситуации. Поэтому для того, чтобы полагаться на радиолокатор, им надо пользоваться надлежащим образом. Если Вы полагаетесь на продолжительные и тщательные наблюдения, получаемые с помощью радиолокатора, для оправдания повышенной скорости, то Вы должны быть уверены, что радиолокатор используется правильно, с профессиональным подходом к показаниям и выводам, которые можно извлечь из представляемых им данных" (судья Хьюсон, 1963 г.).

Для обеспечения максимальной эффективности использования радиолокатора он должен быть надлежащим образом настроен.

При наличии теневых секторов и мертвых зон судно должно регулярно отклоняться от курса на короткие промежутки времени для их просмотра. В ходе расследования береговой охраны США дела о столкновении между судами "Sparrows Point" и "Manx Fisher" было установлено, что "Manx Fisher" приближался в теневом секторе радиолокатора судна "Sparrows Point".

Шкала дальности.
Каждая используемая шкала дальности может иметь ограничения. На шкалах большой дальности вероятность обнаружения малых целей мала, а шкалы малой дальности исключают заблаговременное обнаружение целей и не позволяют наблюдателю получить общую оценку ситуации, когда поблизости находятся несколько судов. Следует выбирать оптимальную для данной ситуации шкалу дальности и через равные промежутки времени переключать прибор на другие шкалы. Однако переходить на другие шкалы не следует, когда угрожающая столкновением цель находится на малой дистанции.

При наличии и одновременном использовании двух радиолокаторов для исключения необходимости переключения шкал рекомендуется вести наблюдение на разных шкалах дальности.

"Nassau" - "Brott".
"Если капитан судна "Nassau" полагался на радиолокатор для оправдания своей скорости при следовании в условиях пониженной видимости, то тот факт, что он постоянно держал радиолокатор на шкале малой дальности, является отступлением от хорошей морской практики. Это вопрос, над которым я думал и который обсуждал с экспертами Лоцманской ассоциации; мы пришли к общему мнению, которое я намерен изложить. Судно "Nassau" должно было периодически переключать радиолокатор на большую шкалу дальности, с тем чтобы получать представление об общей ситуации и, в частности, о возможном влиянии приближения других иначе ненаблюдаемых судов на действия судна, присутствие которого было известно и которое наблюдалось впереди и которым в данном случае было судно "Brott" (судья Хьюсон, 1963 г.).

Помехи.
Надлежащая настройка радиолокатора обычно дает возможность выделить эхо-сигналы судов из помех от волн и осадков, но такие помехи иногда могут быть настолько сильными, что даже большие цели невозможно обнаружить. При наличии таких помех еще труднее обнаружить эхо-сигналы небольших судов.

Малые суда и лед.
Незначительные по величине объекты, такие, как малые прибрежные суда и траулеры, должны обнаруживаться на дистанциях более 6 миль, если радиолокатор хорошо отрегулирован, но яхты, беспалубные шлюпки и другие малые суда, особенно построенные из стекловолокна, обычно отражают слабые эхо-сигналы и могут быть не обнаружены вовремя для того, чтобы предпринять эффективные действия для предотвращения столкновения. Установка эффективного радиолокационного отражателя является наиболее практичным средством повышения вероятности обнаружения и может вдвое увеличить дальность обнаружения малого судна.

Резолюция А.277 (viii), принятая ИМКО в ноябре 1973 г., рекомендует правительствам - членам Организации требовать, чтобы все суда валовой вместимостью менее 100 per. т, плавающие в международных водах и в соединенных с ними прибрежных районах, были оборудованы, если это практически возможно, радиолокационными отражателями. Отражатель должен быть с эффективной отражающей площадью не менее 10 кв.м. и должен устанавливаться на высоте не менее 4 м над уровнем моря или, если это практически невозможно, то эффективной площадью не менее 40 кв.м. на высоте не менее 2 м над уровнем моря. Нижеследующие два столкновения, которые произошли у берегов Соединенных Штатов, иллюстрируют, как опасно возлагать слишком большие надежды на радиолокатор в районах, где могут быть встречены малые суда. Оба рыболовных судна затонули, люди погибли.

В сентябре 1959 г. судно "Mormacpine" приближалось к заливу Хуан де Фуга при видимости в пределах 500 - 1000 ярдов. Поддерживался полный ход, приблизительно 11уз, машины были в состоянии готовности к реверсам. Радиолокатор был установлен на шкалу дальности 8 миль и работал удовлетворительно. Когда впереди был услышан туманный сигнал, машины были немедленно застопорены. Капитан вел радиолокационное наблюдение, но не обнаружил цели. Спустя приблизительно 1,5 мин впередсмотрящий доложил, что впереди справа по носу на расстоянии 1000 футов видит судно. Впоследствии выяснилось, что это было рыболовное судно "Jane" с деревянным корпусом длиной 49 футов. Хотя машинам судна "Mormacpine" был немедленно дан полный задний ход, этого оказалось недостаточно, чтобы избежать столкновения.

В апреле 1961 г. судно "South African Pioneer" шло из Южной Каролины в Нью-Йорк со скоростью 10 уз. При видимости приблизительно 1,5 мили машины были приведены в состояние готовности к реверсам. Радиолокатор был установлен на шкалу дальности 8 миль, а засветка от волнения распространилась примерно до 3 миль от центра экрана. На экране радиолокатора никаких целей обнаружено не было, а визуально на курсовом угле 10° правого борта был замечен огонь. Это оказался бортовой огонь рыболовного судна "Powhatan" с деревянным корпусом длиной 78 футов. Несмотря на решительные действия рулем и машиной, судно "South African Pioneer" не смогло избежать столкновения.

Проведенные береговой охраной США испытания показали, что опасные для плавания большие обломки айсбергов должны обнаруживаться на дистанции около 4 миль. Если поверхность их надводной части очень гладкая, они могут оставаться необнаруженными, особенно при наличии засветки экрана от волнения моря. В районах, где могут встречаться малые суда и лед, скорость должна быть настолько незначительной, чтобы судно могло быть остановлено в пределах дальности видимости.

Местоположение и перемещение судов, обнаруженных радиолокатором.
При определении безопасной скорости своего судна мореплаватель должен принимать во внимание интенсивность движения вблизи своего судна. Чем больше целей видно на экране радиолокатора, тем труднее определить вероятность столкновения и оценить эффективность возможных маневров, хотя некоторые радиолокационные системы могут предоставлять такого рода информацию. Суда, обнаруженные радиолокатором прямо по носу или под острым курсовым углом, следующие в противоположном направлении, очевидно, представляют большую опасность, чем суда, медленно приближающиеся с направления позади траверза.

Судно, следующее в полосе движения в условиях ограниченной видимости, может счесть опасным снижение скорости до очень малой, двигаясь в общем направлении потока, так как это может привести к тому, что его будут часто обгонять другие суда, проходя на близком к нему расстоянии. Однако поддержание большой скорости для того, чтобы не отставать от других судов в полосе движения, не всегда может быть оправдано. Следует принимать во внимание возможность сближения с малыми судами, а также идущими на пересечение полосы.

Оценка видимости.
Когда существует вероятность появления тумана или мглы, радиолокатор должен быть включен. Дальность визуальной видимости может быть определена путем измерения дистанции, на которой впервые обнаруживаются визуально другие суда и навигационные знаки или когда они исчезают из поля зрения. Ночью наличие тумана может быть установлено по тому, что огни судов, дающих отражение эхо-сигналов, не обнаруживаются визуально в пределах нормальной дальности их видимости.

В таких районах, как северо-западная Атлантика, северная часть Тихого океана и северо-западная Европа, где наиболее часто наблюдаются туманы, требуется особая осторожность, а в темное время суток вахтенный помощник капитана всегда должен принимать во внимание возможность ограниченной видимости, даже в районах, где туманы бывают не часто, и должен использовать радиолокатор для определения видимости всякий раз, когда это представляется необходимым.

Рано утром 16 октября 1965 г. танкер "Almizar" следовал полным ходом в районе Персидского залива. Море было спокойным, и видимость перед этим была превосходной. На экране радиолокатора второй помощник капитана наблюдал в направлении прямо по носу эхо-сигнал другого судна и полагал, что это было одномачтовое арабское судно, поскольку его огней не было видно. Когда дистанция уменьшилась до 3 миль, он переключил рулевую машину на ручное управление и дал команду рулевому изменить курс на 40° вправо. Затем он заметил приближение тумана и поставил машинный телеграф в положение "приготовиться". В действительности это был эхо-сигнал приближающегося танкера "John С. Pappas" длиной 237 м. Суда столкнулись и получили серьезные повреждения.

Рассматривавший это дело Верховный суд в Лондоне признал виновными оба судна. Судно "Almizar" было обвинено в том, что вошло в туман с большой скоростью и уменьшало ее слишком медленно, а также в том, что не вело должного радиолокационного наблюдения, в результате чего большое судно, следующее противоположным курсом, было ошибочно принято за одномачтовое арабское судно.

вернуться к содержанию книги